【最愛新鮮】川味煙燻無骨鳳爪(微辣)12包
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立法委員鄭運鵬提出《地方制度法》修正案，若趕在明年8月地方選舉登記參選前完成修法，即可取消全台鄉鎮市長選舉。因為此修正案攸關縣議員明年的選舉，鄉鎮市長是否改官派成了目前各縣議會最夯的話題，許多縣議員耽心未來無法轉換跑道選鄉鎮市長，而改官派後無法續任的鄉鎮市長將可能轉移陣地，改選縣議員，造成基層政治的洗牌。
筆者認為在未取得全民共識前，不宜貿然實施鄉鎮市長官派，理由如下：一、現有198鄉鎮市其存在與六都及3個省轄市的區性質不同。《地方制度法》第3條規定，直轄市或省轄市以下劃為區，區長是官派，如台南市、台中市早期未升格改制前，市以下就是區；而升格或合併的五都，其原有的鄉鎮市自然改為區，是依法改制，也是心甘情願的。但《地方制度法》此次修法是為了消滅鄉鎮市長選舉，驟然為官派而修法，並不是為地方治理的發展而修法，自然會引起地方反彈。二、倉促修法，揠苗助長。若修法案趕在明年8月九合一選舉登記參選前完成，距現在也就只有8個月的時間，在《地方制度法》修正後，還有相關的配套措施，如「行政區劃法」、《地方稅收通則》、《財政收支劃分法》等相關法規來得及修正嗎？一般法律皆強調其穩定性，未召開公聽會，聽聽13個縣的相關代表及學者專家的意見，就逕由一位立法委員提案修法，然後藉由民進黨在國會的優勢強行通過執行，是否太過草率！難怪民眾會講:「法律萬萬條，要用自己喬」。如此倉促修法，是否將重蹈一例一休的覆轍，值得當局深思。三、在九合一大選前取消鄉鎮市長選舉，不讓人聯想到「政治算計」也難。以現今的政治氛圍，藍營希望維持現狀，綠營當家，民眾難免懷疑綠營是繼水利會會長官派後將手伸入基層的鄉鎮市，未來不只是鄉鎮市長官派，還可能改為機要職或政務職，拓展民進黨的政治版圖。民國85年在國民黨主政下，召開國家發展會議，有關地方自治的共識是精省及取消鄉鎮市的自治選舉，經過21年才完成精省，但取消鄉鎮市的自治選舉迄今未實施，顯然時機仍未成熟。筆者誠摯建議，明年不宜貿然實施鄉鎮市長官派，應有更多的時間討論，若全民能達成共識，最快也應該在下下屆選舉、民國111年再實施鄉鎮市長官派，才有足夠的緩衝時間。（作者為台東縣議會祕書長）(中國時報)
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